Ankestyrelsen har taget fejl: 12-årige Sander har også ret til at komme på ferie

Der er især ét sted, du kan gå hen, når kommunen laver fejl i din sag, nemlig til Ankestyrelsen. Men når Ankestyrelsen laver fejl, er du sat i en usandsynlig dårlig situation. 

Den situation sidder Sander og hans familie i lige nu. Som mange andre børn ønsker Sander at komme på ferie. Men Sander er ikke, som børn er flest; han har nemlig muskelsvind, som betyder, at han skal have hjælp til alt i sin hverdag. Han skal også have hjælp til at trække vejret, og derfor bruger han respirator om natten. Sander har med andre ord brug for hjælp ved sin side døgnet rundt og hjælp fra både kommunen og regionen.  

Men Frederiksberg Kommune har afvist at betale hele beløbet for, at Sander kan tage sine hjælpere med på ferie, og Region Hovedstaden har ikke lovhjemmel til at betale for udgiften. 

Sanders mor klager til Ankestyrelsen, men den fastholder kommunens afgørelse af flere omgange. Det efterlader familien i en situation, hvor det bliver uretfærdigt dyrt for Sander at komme på ferie, da familien selv skal betale for hjælpernes udgifter. 

“Det rammer mig rigtig hårdt. Vi føler os uretfærdigt behandlet, og det kan simpelthen ikke passe, at Ankestyrelsen stiller mit barn dårligere end alle andre børn. Også dårligere end andre børn med handicap, som måske ikke har brug for nær så meget hjælp som Sander. Det er som om, begge parter kaster bolden frem og tilbage, mens Sander bliver taget som gidsel. Hvor skal vi gå hen nu?” spørger Sanders mor, Stine Breinholt Sloth. 

Ministersvar giver familien ret

Der er måske hjælp at hente for Sander. I hvert fald hvis ministerens ord har vægt hos Ankestyrelsen. Den 18. Juni 2024 svarede ministeren på et spørgsmål fra handicapordfører Charlotte Broman Mølbæk (SF) om sagen. Her svarer social- og boligminister Pernille Rosenkrantz-Theil:

“Familier med børn med respirationsinsufficiens (utilstrækkelig vejrtrækning, red.) kan ligesom alle andre familier modtage hjælp til dækning af nødvendige merudgifter efter § 86 i barnets lov, hvis betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.” 

Altså det modsatte af Ankestyrelsens konklusion, som skriver, at §86 i Barnets Lov ikke kan bruges.

Ifølge Muskelsvindfonden er der tale om en klar fejl fra Ankestyrelsens side:

“Afgørelsen diskriminerer samtlige børn med handicap, som har behov for hjælp fra både kommunen og regionen, når de skal på ferie. Deres muligheder for at deltage i fællesskabet sparkes fuldstændig til hjørne, alene fordi de har et vidtgående handicap. Der må ganske enkelt være tale om en gigantisk fejl – andet tør jeg ikke tro. Vi har derfor bedt Ankestyrelsen se på afgørelsen flere gange, men med samme resultat. Det er farligt, når man ikke kan stole på afgørelser fra Ankestyrelsen,” understreger Muskelsvindfondens formand Simon Toftgaard Jespersen. 

Det er uholdbart og håbløst 

Ankestyrelsen er kommunernes klageinstans. Derfor er det alvorligt, når der sker fejl i en klage, da det er borgeren livline i en klagesag. Når en minister så samtidig siger det modsatte af Ankestyrelsen, bliver situationen uholdbar: 

“Det er naturligvis uholdbart og håbløst, at ministeren mener en ting, og at Ankestyrelsen mener noget andet. Jeg går ud fra, at både kommunen og Ankestyrelsen meget hurtigt finder en løsning på dette her og kommer med en udmelding,” siger professor i offentlig forvaltningsret hos SDU, Frederik Waage. 

Mindst 22.000 kr. i merudgift 

Sanders familie har tidligere fået dækket de merudgifter, som er en direkte konsekvens af Sanders handicap, af kommunen. En ordning som er vedtaget for, at mennesker med handicap ikke stilles økonomisk dårligere end andre alene på grund af deres handicap.  

I 2021 fik Sanders forældre dækket et beløb på ca. 22.000 kroner for, at Sander kunne få sine hjælpere med på ferie i Danmark i en uge. Ankestyrelsens afgørelse vil betyde, at hvis Sander skal afsted på ferie eller weekendophold, så skal forældrene dække alle udgifterne for hans hjælpere. Det er diskriminerende, mener ekspert hos Institut for Menneskerettigheder:

“Myndighederne skal være opmærksomme på, at ifølge Handicapkonventionens artikel 30 skal staten sikre, at børn med handicap har adgang på lige fod med andre børn til at deltage i leg, rekreative tilbud samt fritids- og idrætsaktiviteter, herunder sådanne aktiviteter i skolesystemet,” siger Rasmus Brygger, chef for Ligebehandlingsafdelingen hos Institut for Menneskerettigheder.  

Han fortsætter: “Dansk lov giver mulighed for at give støtte til, at familier med børn med handicap kan få dækket merudgifter til eksempelvis at komme på ferie. Og det skal ikke komme borgeren til last, hvis myndighederne er uenige om, hvem der skal afholde udgiften.” 

Et umuligt valg 

Forældrene står nu over for at blive pålagt en stor ekstra udgift, når Sander skal på ferie til sommer.

“Jeg har helt konkret løst situationen for Sander, da jeg kan dække ham ind til dette års sommerlejr, som han skal på med andre unge fra Muskelsvindfonden i Korsør. Men hvad med alle de børn som Sander, hvis forældre ikke kan dække dem ind? Hele situationen tærer på mig, da jeg hele tiden skal kæmpe for Sanders rettigheder,” siger Stine Breinholt Sloth. 

I samarbejde med forældrene har Muskelsvindfonden nu bedt Ankestyrelsen redegøre for detaljerne i deres afgørelse for tredje gang. Du kan se i faktaboksen herunder, hvad Muskelsvindfonden ønsker, at Ankestyrelsen skal redegøre for. 

Hvis Ankestyrelsen vælger at fastholde sin afgørelse, kan familien klage til ombudsmanden. 

Ankestyrelsen udtaler sig ikke i personsager.